До яких дискусій експерти УНЦПД привертали увагу на Форумі правових реформ для ОГС?

Вже третій рік поспіль команда Українського незалежного центру політичних досліджень бере участь у Форумі правових реформ для ОГС. Цей раз захід співпав з тижнем громадянського суспільства в Україні, чим не лише зібрав на подію більше коло однодумців, а й згуртував профспільноту до оперативних спільнодій на вже. 

Максим Лациба, керівник Програми розвитку громадянського суспільства, на одній з панелей поділився оглядом підготовлених або ухвалених державних рішень за останні 3 роки, які були закладені у виконання Карти правових реформ для громадянського суспільства:

Розділ 1. Правовий статус, реєстрація та припинення ОГС

  • Ухвалено в 1 читанні законопроєкт 8084 (онлайн реєстрація, реєстрація в Цнап і нотаріусів, скасування реєстрації символіки, тощо)
  • Ухвалено зміни до Постанови КМУ 440 (автоматична реєстрація неприбутковості при первинній реєстрації ГО, 3 дні на неприбутковість, форма витягу).
  • Ухвалено закон 6320 (скасування щорічного подання відомостей про КБВ, запровадження онлайн подачі КБВ тощо)
  • Підготовлено проєкт Методики визначення КБВ
  • Підготовлено проєкт Модельного статуту ГО
  • Скасувано відомості про засновників ГО в ЄДР
Розділ 2. Оподаткування ОГС та благодійної діяльності

  • Ухвалено нову редакцію Постанови КМУ 174 (автоматизовано систему надання гумдопомоги, декларативний принцип, все онлайн
  • Ухвалено в 1 читанні законопроєкт 9111 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення порядку ввезення, обліку та розподілу гуманітарної допомоги»
  • Зареєстровано законопроєкти 7500 і 7501 «Про запровадження відсоткового відрахування на користь ОГС»
  • Ухвалено постанову Правління НБУ 211 (скасуванння валютного контролю за товарами ввезеними як гумдопомога)
  • Зареєстровано законопроєкт 9177 «Зміни в ПКУ щодо щодо стимулювання надання благодійної допомоги на користь неприбуткових організацій»
  • Зареєстровано законопроєкт 9237 «Зміни в ПКУ щодо підтримки волонтерської та благодійної діяльності в умовах воєнного стану»
Розділ 3. Державна фінансова підтримка ОГС
 
  • Ухвалено нову редакцію Постанови КМУ 1049 «Про конкурс проектів для ІГС» ( онлайн конкурс, єдина процедура, прозорість, голосування громадян, моніторинг)
  • Створено Урядовий портал «Постір електронних конкурсів»
  • Ухвалено закон «Про основні засади молодіжної політики» (інституційні гранти для молодіжних ГО)
  • Скасовано пільгову оренду для ГО в Законі «Про оренду державного і комунального майна» 
  • Ухвалено зміни до Постанови КМУ 156 «Фінансування ГО ветеранів»
  • Ухвалено зміни до Постанови КМУ 70 «Фінансування ГО осіб з інвалідіністю»
Розділ 4. Залучення ОГС до надання соціальних послуг та соціальне підприємництво

  • Ухвалено Постанову КМУ 99 «Про реєстр надавачів і отримувачів соціальних послуг»
  • Ухвалено закон 5600 «Зміни в ПКУ щодо скасування ПДФО для отримувачів соціальних послуг від недержавних надавачів»
  • Ухвалено Наказ Мінсоцполітики 130 «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади у соціальних послугах»
  • Постанова КМУ 450 « Про Порядок надання соціальних послуг шляхом соціального замовлення та компенсації надавачам вартості соціальних послуг»
  • Підготовлено рекомендації Мінекономіки для місцевих органів влади щодо розвитку соціального підприємництва
Розділ 5. Розвиток волонтерської діяльності

  • Ухвалено закон 2519 (нові сфери волонтерства)
  • Ухвалено закон 2520 (скасування ПДФО для логістичних витрат волонтерів, учасників заходів ГО)
  • Ухвалено закон 2757 (скасовано довідку банку про відкриття рахунку, спрощена реєстрація) + Наказ Мінфіну 264 (Реєстр волонтерів)
  • Запроваджено онлайн подачу заяви на реєстрацію в Реєстрі військових волонтерів
  • Ухвалено закон 2747 (амністія зібраних коштів на власні картки в 2022 році)
  • Зареєстровано законопроєкт 10040 «Про скасування оподаткування страхових виплат волонтеру» 
Розділ 6. Участь громадськості у формуванні і реалізації владних рішень
 
  • Ухвалено в 1 читанні 7283 «Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування»
  • Ухвалено в 1 читанні 4254 «Про публічні консультації»
  • Ухвалено в 1 читанні 6401 «Про забезпечення прозорості місцевого самоврядування»
  • Ухвалено в 1 читанні 6319 «Про удосконалення порядку організації, діяльності та припинення органу самоорганізації населення»
  • Деякі ОМС ухвалили статути громад (громадські слухання, місцеві ініціативи, ШГБ, консультації, громадська експертиза, звітування місцевих депутатів)
Розділ 7. Державна політика сприяння розвитку громадянського суспільства
 
  • Ухвалено Указ Президента 487 «Про Національну стратегію сприяння розвитку громадянського суспільтва в Україні»
  • Ухвалено Розпорядження КМУ 160 « Про План заходів по виконнню Стратегії розвитку громадянського суспільства»
  • Ухвалено 16 обласних програм розвитку громадянського суспільства
  • Створено в частині областей Координаційні ради сприяння розвитку громадянського суспільства
Розділ 8. Безпека активістів і ОГС
 
Не ухвалено законопроєкти, які обмежують свободу обєднання і діяльність ОГС (3059, 3564, 3326, 3193-1, 3291, 3572, 3917, 3916, 3316-1, тощо)

Максим Лукінюк, експерт з розвитку механізмів громучасті, поділився перемогами та викликами у своєму полі діяльності. Попри позитивні зрушення, у профстезі консультанта є "не дуже" моменти, про які він розповів учасникам "як воно насправді" і що з цим робити далі:

  • Є багато прикладів закритих громад (Івано-Франківська область зокрема), які не мають статутів. Для залагодження цього питання потрібно ухвалити законопроєкт 7283 "Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування".
  • Відновлення країни має починатися з відновлення громад, тому для забезпечення принципів прозорості, підзвітності, верховенства права, демократичної участі, залученні стейкхолдерів, тем гендерної рівності та інклюзії потрібно ухвалити законопроєкт 4254 "Про публічні консультації".
  • Нова редакція Закону "Про звернення" від Міністерства Юстиції України обмежує перелік інстанцій (2/3 списку з чинної редакції), до яких громадянам можна звертатися. Відтак потрібно не лише відстояти діючу версію, а й покращити її.
Підсумовуючи два виступи, бачимо, що більшість реформ для громадянського суспільства ще досі на розгляді у Верховній Раді. Маємо за місію - переконати депутатів ухвалити до Нового року низку законопроєктів. Працюємо, долучайтесь!

Захід проведено в межах проєкту Ініціатива секторальної підтримки громадянського суспільства України, який реалізується Isar Ednannia у консорціумі з Ukrainian Center for Independent Political Research і Центр демократії та верховенства права завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через USAID - US Agency for International Development


Назад до переліку матеріалів