Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень проаналізували законопроєкт №14156, який пропонує визначити правові засади соціального підприємництва в Україні та запровадити механізми його державної підтримки.
Наразі ж в законодавстві відсутнє чітке визначення соціального підприємництва та інструментів його підтримки, що обмежує можливості організацій громадянського суспільства та інших суб’єктів долучатися до вирішення соціальних проблем, зокрема працевлаштування вразливих груп і розвитку громад. Законопроєкт же спрямований на формування правової основи для розвитку соціальної економіки в Україні.
Документ передбачає внесення змін до низки законів, зокрема у сферах підтримки малого і середнього підприємництва, державної допомоги суб’єктам господарювання, діяльності громадських і благодійних організацій.
Серед ключових новацій:
- запровадження визначення «суб’єкти соціального підприємництва»;
- поширення державної підтримки МСП на соціальні підприємства;
- можливість для громадських і благодійних організацій здійснювати соціальне підприємництво;
- розширення доступу до програм фінансової підтримки та мікрокредитування;
- створення передумов для участі у міжнародних програмах, зокрема ЄС.
Йдеться не лише про доступ до державної підтримки, а й про посилення ролі ОГС у наданні соціальних послуг, працевлаштуванні вразливих груп і розвитку громад. Запровадження правового статусу соціального підприємництва також розширює можливості залучення міжнародного фінансування та участі у програмах ЄС.
Водночас запропоноване регулювання містить низку ризиків. Законопроєкт не визначає чітких критеріїв соціального підприємництва та не встановлює механізмів оцінки соціального впливу, що може призводити до довільного тлумачення норм. Обмеження кола суб’єктів лише малими і середніми підприємствами звужує потенціал розвитку цієї сфери та не повністю відповідає європейським підходам.
Додаткові застереження стосуються нечіткості окремих термінів, дублювання норм у законодавстві, а також можливих суперечностей із регулюванням благодійної діяльності та правилами державної допомоги. Це створює ризики як надмірного регулювання, так і нерівного доступу до інструментів підтримки для різних типів організацій.
Загалом, законопроєкт №14156 є важливим кроком у розвитку соціальної економіки в Україні. Проте він містить низку суттєвих недоліків, які можуть негативно вплинути на діяльність ОГС. Це свідчить про необхідність комплексного доопрацювання документа для уникнення надмірного регулювання та забезпечення реальної доступності підтримки.
Детальний аналіз за посиланням.
__________________________________________________________________________
Інституційну підтримку діяльності УНЦПД здійснює Фонд Східна Європа у межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот» за підтримки Європейського Союзу. Зміст створених матеріалів є виключною відповідальністю УНЦПД та не обов’язково відображає позицію Фонду Східна Європа та ЄС.
Читайте також: Законодавчі зміни для громадського сектору – дайджест за другу половину березня 2026 року від УНЦПД