3 грудня 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (№4695-ІХ). Документ формувався з урахуванням бюджетних висновків парламенту та вимог міжнародних партнерів, зокрема в контексті нової програми співпраці з МВФ на 2026–2029 роки. Серед ключових пріоритетів бюджету визначено фінансування оборони, безпеки та соціальної стійкості.
Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень проаналізували бюджет–2026 з погляду на його впливу на громадянське суспільство, зокрема можливостей для організацій громадянського суспільства (ОГС) як провайдерів послуг і партнерів держави.
Загалом, після доопрацювання до другого читання обсяг доходів державного бюджету на 2026 рік збільшено до 2,9 трлн грн, що на 402 млрд грн більше, ніж у 2025 році. Видатки та кредитування заплановані на рівні 4,8 трлн грн, дефіцит бюджету становитиме 18,4% ВВП (проти 19,4% у 2025 році).
Водночас потреба у зовнішній фінансовій підтримці залишається критично високою – понад 2 трлн грн, що передбачає залучення ресурсів від ЄС, МВФ, Світового банку, країн G7 та інших партнерів.
Позитивні сигнали для громадського сектору
Бюджет–2026 передбачає номінальне зростання соціально-гуманітарних видатків, що може створити «вікно можливостей» для розширення ролі ОГС у наданні послуг і реалізації програм у партнерстві з державою. Зокрема, зростають видатки на:
- соціальний захист – до 468,5 млрд грн, у тому числі програми підтримки осіб з інвалідністю, доглядові та соціальні послуги, підтримка ВПО;
- освіту – 278,7 млрд грн, з акцентом на інфраструктурні та інвестиційні проєкти;
охорону здоров’я – 258,6 млрд грн, зокрема на реабілітацію, психіатричну допомогу, материнство і дитинство; - підтримку ВПО – 72,6 млрд грн;
- ветеранську політику – 18,9 млрд грн, включно зі створенням ветеранських просторів і програмами соціальної адаптації.
Збільшення цих бюджетних напрямів потенційно розширює можливості для конкурсного та договірного залучення ОГС, співфінансування міжнародних програм і розвитку партнерств у сферах соціальних, реабілітаційних та освітніх послуг.
Можливі ризики
Разом із тим, бюджет містить низку викликів для громадянського суспільства:
- висока залежність від зовнішньої підтримки, що підвищує ймовірність секвестрів і касових розривів у соціальних програмах у разі затримок фінансування;
- зростання боргового навантаження понад 100% ВВП, ймовірно, спричинить скорочення простору для розвитку сектору в майбутніх бюджетах;
- відсутність системної бюджетної політики прямої підтримки ОГС. У бюджеті–2026 ОГС прямо згадані лише в межах однієї програми – фінансування спортивних громадських об’єднань, що свідчить про фрагментарний підхід до підтримки сектору.
Загалом, державний бюджет України на 2026 рік демонструє зростання доходів і заявлене посилення соціально-гуманітарних напрямів, що створює потенціал для активнішого залучення громадянського суспільства.
Водночас для ОГС ключовими ризиками виступають залежність від зовнішньої допомоги, зростання боргового навантаження понад 100% ВВП, та обмежена деталізація видатків для повноцінного громадського контролю. Це робить критично важливими вимоги щодо прозорих деталізованих видатків, сценарного планування при недонадходженні фінансування та оцінки впливу дохідних змін на економіку та соціальну сферу.
Детальний аналіз за посиланням.
__________________________________________________________________________
Інституційну підтримку діяльності УНЦПД здійснює Фонд Східна Європа у межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот» за підтримки Європейського Союзу. Зміст створених матеріалів є виключною відповідальністю УНЦПД та не обов’язково відображає позицію Фонду Східна Європа та ЄС.
Читайте також: УНЦПД отримав відзнаку «Партнери року 2025» за активну співпрацю з мережею Vcentri HUB