Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД) проаналізували законопроєкт «Про внесення змін до статті 1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" щодо узгодження визначення терміну "гуманітарна допомога"», розроблений Міністерством соціальної політики, сім'ї та єдності України.
Документ підготовлено на виконання Національної програми адаптації законодавства України до права Європейського Союзу. Його основна мета – привести визначення терміна «гуманітарна допомога» у відповідність до Регламенту Ради ЄС №1257/96 та усунути термінологічні розбіжності між українським і європейським законодавством.
Законопроєкт має переважно техніко-юридичний характер і не передбачає реформування системи гуманітарної допомоги. Натомість він уточнює базові правові поняття, які використовуються під час адміністрування гуманітарної допомоги, ведення Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги, митного оформлення, а також у взаємодії між донорами, отримувачами та набувачами допомоги.
Серед ключових змін – оновлення визначення терміна «гуманітарна допомога». Запропонована редакція деталізує перелік кризових ситуацій, у яких може надаватися гуманітарна допомога, зокрема збройну агресію, війну, надзвичайні ситуації, стихійні лиха, техногенні катастрофи та епідемії. Водночас законопроєкт зберігає чинну можливість використання гуманітарної допомоги для забезпечення оборони держави в умовах збройної агресії.
Крім того, документ уточнює визначення поняття «отримувач гуманітарної допомоги», акцентуючи, що ним є юридичні особи та окремі акредитовані представництва, які приймають гуманітарну допомогу від донорів та забезпечують її подальше використання за цільовим призначенням або передачу кінцевим набувачам.
Експерти УНЦПД відзначають, що законопроєкт матиме переважно позитивний вплив на діяльність організацій громадянського суспільства. Зокрема, гармонізація українського законодавства з правом Європейського Союзу сприятиме підвищенню правової визначеності, а також створить передумови для більшої сумісності української гуманітарної системи з міжнародними механізмами надання гуманітарної допомоги та співпраці з міжнародними донорами.
Детальний аналіз за посиланням.
__________________________________________________________________________
Інституційну підтримку діяльності УНЦПД здійснює Фонд Східна Європа у межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот» за підтримки Європейського Союзу. Зміст створених матеріалів є виключною відповідальністю УНЦПД та не обов’язково відображає позицію Фонду Східна Європа та ЄС.
Читайте також: Новий законопроєкт щодо змін Податкового кодексу: що очікує неприбуткові організації