У травні 2026 року Український незалежний центр політичних досліджень (УНЦПД) розпочав реалізацію проєкту «Місцева демократія в дії: розробка статуту для Новоукраїнської, Вознесенської, Чернівецької та Виноградської територіальних громад».
Мета проєкту – сприяти розробці або оновленню Статутів територіальних громад, а також впровадженню інструментів місцевої демократії відповідно до вимог чинного законодавства.
Окрему увагу буде приділено посиленню спроможності органів місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства використовувати ці інструменти на практиці.
Чому це важливо?
У 2024 році було ухвалено Закон України №3703-ІХ «Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування», який зобов’язує територіальні громади до 1 січня 2027 року ухвалити Статут або привести чинний у відповідність до нових норм.
Водночас у низці громад ці інструменти або відсутні, або не відповідають актуальним вимогам. Ініціатива спрямована на усунення цих прогалин та впровадження ефективних механізмів участі на місцевому рівні, зокрема, у чотирьох громадах-учасницях проєкту:
- у Чернівецькій селищній та Виноградській сільській громадах Статути територіальних громад не ухвалювалися, а правове регулювання інструментів громадської участі взагалі відсутнє;
- у Вознесенській та Новоукраїнській міських територіальних громадах Статут було ухвалено у 2020 та 2021 році відповідно, однак він не відповідає актуальним вимогам законодавства.
У рамках проєкту планується:
- проведення дослідження стану правового регулювання та практики використання інструментів місцевої демократії у громадах;
- підготовка моніторингового звіту з рекомендаціями щодо приведення місцевих актів у відповідність до законодавства;
- розробка проєктів Статутів територіальних громад та змін до регламентів місцевих рад;
- створення та супровід роботи робочих груп за участі представників органів місцевого самоврядування, ОГС та експертів;
- проведення громадських обговорень підготовлених документів;
- адвокаційна підтримка ухвалення Статутів і відповідних змін у громадах;
- організація навчальних заходів для жителів громад, представників ОГС та працівників органів місцевого самоврядування;
- підготовка інформаційних матеріалів, які пояснюватимуть механізми використання інструментів громадської участі.
У розроблених Статутах буде передбачено детальне регулювання шести інструментів місцевої демократії, зокрема: загальні збори (конференції) жителів, місцеві ініціативи, громадські слухання, громадські оцінювання діяльності ОМС, публічні консультації, електронні петиції та звітування міського голови, депутатів ради, виконавчих органів та старост.
Проєкт не лише відповідає новим законодавчим вимогам, а й створює умови для розвитку демократії на місцях, підвищення якості управління та зміцнення взаємодії між владою й громадою. Він реалізується УНЦПД за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Міжнародний фонд «Відродження» – одна з найбільших благодійних фундацій в Україні, що з 1990-го року допомагає розвивати в Україні відкрите суспільство на основі демократичних цінностей. За час своєї діяльності Фонд підтримав близько 20 тисяч проєктів на суму понад 350 мільйонів доларів США.
Сайт: www.irf.ua
Facebook: www.fb.com/irf.ukraine