У червні 2025 року Український незалежний центр політичних досліджень (УНЦПД) розпочав реалізацію нового проєкту «Запровадження інструментів місцевої демократії в Тернопільській, Чортківській, Озернянській територіальних громадах, шляхом ухвалення статуту територіальної громади».
Мета проєкту — сприяти розробці або оновленню статутів територіальних громад Тернопільської міської, Чортківської міської та Озернянської сільської територіальних громад, а також заохочувати жителів цих громад активніше використовувати механізми місцевої демократії.
Проєкт має на меті допомогти органам місцевого самоврядування привести місцеві нормативні акти у відповідність до нового законодавства України та сприяти розвитку демократичної участі на місцях.
Чому це важливо?
9 травня 2024 року Верховна Рада України ухвалила Закон №3703-IX «Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування», який зобов’язує місцеві ради до 1 січня 2027 року ухвалити або оновити статут громади відповідно до нових вимог. Закон чітко регламентує зміст статуту та передбачає обов’язкове врегулювання ключових інструментів громадської участі. Однак у багатьох громадах цей процес ще не розпочато або потребує суттєвого оновлення — зокрема, ситуація в трьох громадах-учасницях проєкту є такою:
- в Озернянській громаді відсутні як Статут, так і регулювання інструментів громадської участі;
- Тернопільська громада має Статут 2019 року, який не відповідає оновленим нормам;
- Чортківська громада ухвалила Статут у 2022 році, однак його також необхідно увідповіднити до нового законодавства.
У рамках проєкту планується:
- проведення тренінгу для представників 55 органів місцевого самоврядування Тернопільщини в партнерстві з обласною військовою адміністрацією;
- аналіз стану правового регулювання інструментів місцевої демократії в трьох громадах. Підготовка моніторингового звіту з рекомендаціями щодо приведення у відповідність актів ради до чинного законодавства (статут територіальної громади, регламент ради, положення про постійні комісії);
- розробка Статутів та змін до регламенту місцевої ради для громад. У статутах буде детально врегульовано шість інструментів місцевої демократії, зокрема: загальні збори (конференція) жителів; місцева ініціатива; громадські слухання; громадське оцінювання діяльності ОМС; публічні консультації; електронні петиції; звітування міського голови, депутатів ради, виконавчих органів та старост;
- супровід і підтримка процесу ухвалення нових статутів і регламентів у місцевих радах
- проведення освітніх заходів для жителів громад, представників організацій громадянського суспільства (ОГС) та працівників ОМС щодо застосування інструментів місцевої демократії;
- розробка інформаційних матеріалів, які у доступній формі пояснюватимуть проведення громадських слухань, оцінювання діяльності ОМС та винесення на розгляд ради місцевої ініціативи. Матеріали також будуть поширюватися під час семінарів.
Проєкт не лише відповідає новим законодавчим вимогам, а й створює умови для розвитку демократії на місцях, підвищення якості управління та зміцнення взаємодії між владою й громадою. Він може стати прикладом для інших громад, які лише готуються до оновлення статутів. Проєкт реалізується УНЦПД за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Міжнародний фонд «Відродження» – одна з найбільших благодійних фундацій в Україні, що з 1990-го року допомагає розвивати в Україні відкрите суспільство на основі демократичних цінностей. За час своєї діяльності Фонд підтримав близько 20 тисяч проєктів на суму понад 350 мільйонів доларів США.
Сайт: www.irf.ua
Facebook: www.fb.com/irf.ukraine