Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень проаналізували законопроєкт №11521, який пропонує змінити підходи до меценатської діяльності у сфері спорту. Попри те, що документ було зареєстровано у Верховній Раді у 2024 році, саме зараз він знову опинився в центрі уваги – після розгляду профільним комітетом, який вказав на необхідність його доопрацювання.
Законопроєкт спрямований на активізацію меценатської діяльності у сфері спорту, зокрема через розширення можливостей фінансування олімпійського та паралімпійського руху, а також запровадження нових підходів до визначення статусу меценатів та їх взаємодії з державою.
УНЦПД відзначає, що ініціатива має низку потенційно позитивних аспектів. Вона може сприяти підвищенню прозорості меценатської діяльності, розширенню джерел фінансування спорту та формуванню більш системної взаємодії між державою, бізнесом і громадянським суспільством.
Водночас у нинішній редакції законопроєкт містить низку суттєвих ризиків і неузгодженостей. Серед ключових зауважень:
- невідповідність окремих положень Бюджетному кодексу України;
- ризики надмірної дискреції у розподілі бюджетної підтримки;
- можливе втручання у бюджетну автономію органів місцевого самоврядування;
- невідповідність окремих норм міжнародним зобов’язанням України;
- надмірне адміністративне навантаження на організації громадянського суспільства.
Окрему увагу в аналізі приділено потенційним ризикам нецільового використання коштів, нечіткості термінології та відсутності узгодженості із антикорупційним законодавством.
За висновками УНЦПД, законопроєкт має конструктивну мету – розвиток меценатства у спорті, однак потребує суттєвого доопрацювання. Йдеться про необхідність узгодження положення з бюджетним законодавством, визначення чітких критеріїв отримання підтримки, забезпечення прозорих механізмів фінансування та уточнення інструментів податкового стимулювання.
З огляду на це, УНЦПД підтримує рекомендацію профільного комітету Верховної Ради щодо доопрацювання законопроєкту перед його повторним розглядом у першому читанні.
Детальний аналіз наказу за посиланням.
__________________________________________________________________________
Інституційну підтримку діяльності УНЦПД здійснює Фонд Східна Європа у межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот» за підтримки Європейського Союзу. Зміст створених матеріалів є виключною відповідальністю УНЦПД та не обов’язково відображає позицію Фонду Східна Європа та ЄС.
Читайте також: Соціальне підприємництво: що пропонує законопроєкт №14156 і які є застереження