Український незалежний центр політичних досліджень пропонує ознайомитися з добіркою ключових змін у законодавстві станом на другу половину, що стосуються діяльності організацій громадянського суспільства:
- Ініціативу зі створення Національної ради ветеранського підприємництва;
- Рекомендацію прийняти законопроєкт про меценатство в культурі;
- Повернення на доопрацювання законопроєктів щодо страхування волонтерів.
Читайте детальніше про ці зміни та дізнавайтесь, як вони вплинуть на роботу ОГС
Зареєстровано законопроєкт про створення Національної Ради ветеранського підприємництва
Про що законопроєкт: Пропонується передбачити можливість реалізації ветеранами війни прав на самоорганізацію заснованих ними суб’єктів ветеранського підприємництва у самоврядну організацію, якою пропонується визначити Національну Раду ветеранського підприємництва, як недержавну неприбуткову самоврядну організацію, що має статус юридичної особи та об'єднує всіх суб’єктів ветеранського підприємництва, регламентувати її мету діяльності та завдання.
Національна Рада ветеранського підприємництва визначається як недержавна неприбуткова організація зі статусом юридичної особи, членами якої автоматично стають усі суб’єкти ветеранського підприємництва з моменту набуття відповідного статусу. Законопроєктом детально регламентується порядок утворення Ради, її органи, повноваження, джерела фінансування, а також взаємовідносини з органами державної влади та місцевого самоврядування. Окремо визначається широке коло завдань Національної Ради – від представництва інтересів і консультацій до участі у нормотворчості, контролю за відповідністю статусу та організації навчання і стажування.
Чому це важливо: Запровадження інституційної моделі самоврядування ветеранського підприємництва створює формальну основу для представництва інтересів ветеранів-підприємців та їх участі у формуванні державної політики у цій сфері. Це може сприяти кращій координації між суб’єктами ветеранського бізнесу, державними органами та міжнародними партнерами, а також підвищенню видимості ветеранського підприємництва як окремого напряму економічної політики. Водночас законопроєкт містить низку положень, які потребують додаткового обговорення з громадянським суспільством та ветеранськими ініціативами. Зокрема, автоматичне та обов’язкове членство у єдиній самоврядній організації, значна роль держави на етапі її створення, а також наділення Національної Ради контрольними функціями можуть створювати ризики для свободи об’єднань, інституційного плюралізму та автономії ветеранських і громадських організацій, що працюють у сфері підтримки ветеранського підприємництва.
Законопроєкт про меценатство у сфері культури рекомендовано прийняти за основу
Про що законопроєкт: Законопроєктом передбачає запровадження нових термінів, що стосуються меценатської діяльності. Зокрема, меценатом визначається фізична або юридична особа приватного права, яка здійснює меценатську діяльність у сфері культури. Така діяльність полягає у добровільному та безоплатному наданні матеріальної, фінансової чи іншої підтримки благодійним організаціям, закладам культури та освіти у сфері культури. Крім того, меценат може надавати підтримку іншим юридичним особам, установчі документи яких передбачають діяльність у сфері культури або чия основна діяльність пов’язана з підтримкою культурних проєктів шляхом надання грантів юридичним особам і фізичним особам – підприємцям, а також стипендій фізичним особам.
Проєктом також уточнюється перелік видів меценатської допомоги та форм меценатської діяльності. Водночас передбачається надання меценатам державної підтримки, зокрема у формі нагород і відзнак, сприяння увічненню імені мецената культури на будівлях, спорудах та об’єктах культурного призначення, а також інших форм заохочення відповідно до законодавства.
Чому це важливо: Наразі меценатська діяльність у сфері культури, її межі та можливі механізми державного заохочення не мають належного правового регулювання. Законопроєкт формує нормативну основу для здійснення меценатства, що створює умови для його розвитку як окремого інструменту підтримки культури. Це також розширює можливості організацій громадянського суспільства, які працюють у культурній сфері, залучати приватні ресурси для реалізації культурних ініціатив.
Водночас законопроєкт містить низку положень, які потребують подальшого обговорення з громадським сектором. Зокрема, запровадження жорстко формалізованої моделі меценатства, обов’язковості договорів із детально прописаними механізмами контролю та заборони посередництва може не повною мірою враховувати специфіку діяльності ОГС, що працюють із проєктним та змішаним фінансуванням.
Законопроєкти щодо обов’язкового державного страхування життя, здоров’я та працездатності волонтерів повернуто на доопрацювання
Йдеться про: Законопроєкти 13515 і 13515-1, які зареєстрували в Раді цьогоріч влітку.
Законопроєктом № 13515 пропонується забезпечити обов’язкове державне страхування життя, здоров’я та працездатності волонтера від нещасного випадку під час надання волонтерської допомоги в районі здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів. Страхування здійснюватиметься за кошти державного бюджету, порядок та умови такого страхування мають бути визначені профільним центральним органом виконавчої влади за погодженням з Нацбанком.
Альтернативний законопроєкт додатково пропонує передбачити види джерел фінансування на страхування та відповідальний за ведення реєстру застрахованих волонтерів орган.
Обидва законопроєкти було повернуто на доопрацювання.
Дайджест створено ГО «Український незалежний центр політичних досліджень» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст дайджесту є відповідальністю УНЦПД та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.
Якщо маєте питання або пропозиції, будемо раді вашим відгукам на Facebook-сторінці УНЦПД.
Читайте також: Проєкт №14386 Трудового кодексу: можливості та ризики для громадського сектору