Пропонуємо ознайомитися з добіркою ключових змін у законодавстві, що стосуються діяльності організацій громадянського суспільства. У вересневому випуску за другу половину місяця Український незалежний центр політичних досліджень зібрав головні теми, про які варто знати:
- Президент підписав Закон про можливість ввезення транспортних засобів для ОГС як гуманітарної допомоги
- Зареєстровано законопроєкт про оновлення другої книги Цивільного кодексу
- Завершено масштабний процес двостороннього скринінгу законодавства з ЄС
Читайте детальніше про ці зміни та дізнавайтесь, як вони вплинуть на роботу ОГС
Прийняті нормативно-правові акти
Президент підписав закон про гуманітарні авто для ОГС
Про що документ: Закон надає верифікованим громадським та благодійним гуманітарним організаціям право ввозити автомобілі для статутної гуманітарної діяльності. Порядок надання статусу верифікованої гуманітарної організації має бути визначений Кабінетом Міністрів.
Також закон забороняє використання таких транспортних засобів із комерційною метою. Використовувати їх можна лише для гуманітарного реагування та допомоги постраждалим від війни.
Відповідні нововведення набирають чинності через три місяці з дня, наступного за днем оприлюднення Закону. Наступним кроком в імплементації нововведень є розроблення та затвердження Кабінетом Міністрів порядку формування, ведення, доступу до відомостей переліку верифікованих гуманітарних організацій. Також передбачено приведення НПА Кабміну, міністерств та інших ЦОВВ у відповідність до вимог закону.
Чому це важливо: Відтепер верифіковані громадські та благодійні організації зможуть ввозити транспортні засоби для своєї статутної гуманітарної діяльності як гуманітарну допомогу. Це значно спростить та підвищить ефективність їхньої роботи, а також зробить надання допомоги населенню швидшим та більш ефективним. Команда УНЦПД долучилась до роботи над текстом Закону та адвокації його підготовки та прийняття. Експерти брали участь в численних робочих групах та нарадах, а також підготували інфографіку для ознайомлення з основними новаціями закону.
Зареєстровані нормативно-правові акти
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт про оновлення другої книги Цивільного кодексу
Про що законопроєкт: Як зазначили автори законопроєкту, його метою є системне оновлення інституту особистих немайнових прав, створення сучасної та ефективної системи правового захисту нематеріальних благ фізичних та юридичних осіб, а також гармонізація цивільного законодавства України з європейськими стандартами у сфері прав людини. Зміни підходу до спростування недостовірної інформації про особу безпосередньо стосуються громадянського суспільства. Зокрема:
- вводиться визначення недостовірної інформації - це інформація, яка не відповідає дійсності та/або викладена неправдиво. При цьому недостовірною є і інформація, яка порушує презумпцію невинуватості, тобто поширена до набрання обвинувальним вироком суду законної сили;
- спростування недостовірної інформації здійснюється незалежно від вини особи, яка поширила інформацію;
- вимоги відшкодувати моральну шкоду можуть бути і за поширення оціночних суджень, якщо їх висловлено у формі, що принижує гідність, честь, репутацію.
Чому це важливо: Низка представників громадянського суспільства та медіаспільноти виступили з критикою законопроєкту. За їхніми словами, документ становить містить надмірно жорсткі вимоги до медіа, розширює можливість “попередньої цензури”, посилює юридичну відповідальність за критичні публікації та може поставити під ризик саме існування журналістських розслідувань.
Такі положення потенційно створюють ризики різного тлумачення правових норм та подальших судових спорів, особливо у справах, які мають суспільно значущий характер. Це може призвести до зменшення громадської активності, насамперед, пов’язаної із розслідувальною діяльністю, через страх отримати судовий позов чи вимогу виплатити моральну шкоду. Команда УНЦПД слідкуватиме за подальшим рухом законопроєкту та інформуватиме громадськість про можливі зміни.
Зареєстровано законопроєкт про оновлення книги першої Цивільного кодексу
Про що документ: Законопрооєкт № 14056 в частині, що стосується ОГС, пропонує переглянути підхід до визначення прав дитини. Так, перелік прав малолітньої дитини розширено правом на ж право на участь у дитячих громадських організаціях, а також неповнолітня дитина має право на членство в громадській організації.
Чому це важливо: Право дитини на участь у громадській організації наразі закріплене в окремих законодавчих актах, закріплення такого права в Цивільному кодексі допоможе уникнути можливих правових колізій, а також стимулюватиме молодь долучатись до громадянського суспільства та громадського активізму. Разом з тим законопроєкт містить низку норм, що стосуються функціонування юридичних осіб, які потребують додаткових обговорень з громадськістю та експертним середовищем.
Інші новини, важливі для ОГС
В Україні завершився Тиждень громадянського суспільства 2025
Тиждень громадянського суспільства традиційно розпочинається у Міжнародний день демократії та проводиться у рамках реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства.
В рамках Тижня органи державної влади, місцевого самоврядування та військові адміністрації проводять низку заходів пов’язаних з громадянським суспільством. Одним з таких заходів стала презентація результатів четвертого конкурсу успішних історій міжсекторального партнерства “Громадянське суспільство, бізнес та влада – кращі практики співпраці”.
Команда УНЦПД також долучалась до проведення заходів в рамках Тижня громадянського суспільства — експертка УНЦПД провела семінар, присвячений правилам ввезення і тимчасового державного обліку автомобілів, що надходять як гуманітарна допомога.
Україна завершила проведення двостороннього скринінгу відповідності українського законодавства до права ЄС
Держава виконала всі умови для старту переговорів по Кластеру 1 «Основи процесу вступу до ЄС», що підтвердили Єврокомісія, Європарламент і 26 країн ЄС. Наразі очікується на остаточне рішення всіх 27 членів.
Також продовжується процес з втілення реформи, реалізація Дорожніх карт трансформацій та готується Національна програма адаптації законодавства до права ЄС.
Раніше, 24 вересня, Міністерство юстиції України провело засідання, присвячене обговоренню прогресу та координації спільних зусиль у реалізації Дорожньої карти з питань верховенства права. Міністерство проаналізувало прогрес державних органів у виконанні заходів Дорожньої карти з питань верховенства права зі строком виконання у 2025 році. Прогрес у виконанні заходів відзначено у кожному із чотирьох розділів.
Як зазначив міністр юстиції, Дорожня карта з питань верховенства права стала стратегічним планом, який поєднує в собі низку важливих реформ. Тому для її вчасної та якісної реалізації необхідна злагоджена координація між відомствами, активна взаємодія з громадянським суспільством і ефективний моніторинг.
Нагадаємо, що до розробки Дорожньої карти долучались і представники громадянського суспільства. Зокрема, експерти УНЦПД надавали свої рекомендації в частині, що стосується права на свободу об’єднань та мирних зібрань.
Кабінетом Міністрів опубліковано проміжний звіт про стан виконання плану заходів з реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства
Інформацію опубліковано у форматі “світлофору” із зазначенням вчасно виконаних заходів, тих, які виконуються із затримкою та тих, які не виконуються або є проблемні питання у виконанні.
Цьогорічний план заходів передбачає 34 завдання та 90 заходів до них. За даними уряду, 66 заходів виконано повністю, ще у 23 не настав строк виконання і лише один захід не виконується.
Так, у встановлені Стратегією строки та в повному обсязі було виконано такі заходи:
- сприяння залученню жителів до вирішення питань місцевого значення, розвитку форм місцевої демократії,
- сприяння запровадженню додаткових механізмів, у тому числі податкових стимулів, для підтримки ІГС;
- сприяння розвитку волонтерської діяльності;
- удосконалення законодавства про гуманітарну допомогу;
- створення умов для участі ІГС у наданні за бюджетні кошти суспільно значущих послуг, зокрема, соціальних;
- сприяння професійному розвитку та сталості ІГС, впровадженню в їх діяльність принципів підзвітності, прозорості, публічності та належного врядування, та інші.
Команда УНЦПД регулярно долучається розробки планів заходів із реалізації Нацстратегії, бере участь у робочих групах та координаційних зустрічах з питань реалізації Національної стратегії та моніторить стан виконання Планів заходів.
Дайджест створено ГО «Український незалежний центр політичних досліджень» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст дайджесту є відповідальністю УНЦПД та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.
Якщо маєте питання або пропозиції, будемо раді вашим відгукам на Facebook-сторінці УНЦПД.
Читайте також: Як ОГС адаптуються до нових правил: УНЦПД провів серію семінарів про законодавчі новації у сфері гуманітарної допомоги