Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень проаналізували дві ініціативи, спрямовані на розвиток волонтерської діяльності в Україні. Йдеться про Державну цільову соціальну програму з розвитку волонтерської діяльності до 2030 року та проєкт постанови щодо створення програми «Сила волонтерів – відновлення громад».
Обидва документи демонструють прагнення держави систематизувати підтримку волонтерського сектору, який відіграє критично важливу роль в умовах війни та відновлення країни.
Що передбачає Державна цільова соціальна програма з розвитку волонтерської діяльності на період до 2030 року
Програма спрямована на формування єдиної екосистеми волонтерства, посилення координації між державою та волонтерами, а також захист родин загиблих волонтерів.
Документ містить низку положень, які можуть мати позитивний ефект для суспільства, зокрема для організацій громадянського суспільства:
- системна підтримка інституційної спроможності ОГС, що залучають волонтерів;
- створення комплексної програми навчання координаторів волонтерської діяльності;
- навчання щодо безпекових політик, інструктажі з роботи з дітьми та вразливими групами, стандарти запобігання насильству та експлуатації;
- створення державної інформаційно-аналітичної платформи для волонтерства;
- розвиток міжнародної співпраці, зокрема участь у програмах ЄС, Ради Європи, НАТО та інших;
- впровадження механізмів страхування життя і здоров’я волонтерів.
Водночас експерти звертають увагу на низку ризиків. Зокрема, можливе зростання адміністративного навантаження на організації, нерівний доступ до державної підтримки та ризики надмірної централізації управління волонтерською діяльністю.
Варто зазначити, що саме ефективність реалізації визначатиме, чи стане програма дієвим інструментом підтримки волонтерства, чи залишиться переважно декларативним документом.
Ознайомитися з повним аналізом можна за посиланням.
Проєкт постанови «Про звернення до Кабінету Міністрів України щодо розробки і затвердження державної програми "Сила волонтерів – відновлення громад"»: нові можливості та виклики
Проєкт постанови №15178 передбачає розробку окремої державної програми, спрямованої на залучення волонтерів до процесів відновлення громад, зокрема через фінансування, навчання, страхування та створення координаційних платформ.
Серед потенційно позитивних аспектів для організацій громадянського суспільства:
- формування політичного мандату на створення державної програми, що забезпечить системний підхід до відновлення громад;
- можливість державного фінансування волонтерських ініціатив;
- спрощення взаємодії ОГС із державними органами;
- створення умов для залучення ветеранів та міжнародних партнерів.
Разом з тим проєкт постанови містить низку ризиків. Йдеться, зокрема, про відсутність конкретних фінансових розрахунків, ризики нерівного доступу до ресурсів, можливе дублювання функцій між органами влади та ОГС, а також потенційне зростання бюрократичного навантаження.
Загалом, Програма «Сила волонтерів – відновлення громад» має потенціал стати системним інструментом відбудови, за умови її якісного нормативного та фінансового наповнення та узгодження із положеннями Державної цільової соціальної програми з розвитку волонтерської діяльності на період до 2030 року.
Ознайомитися з повним аналізом можна за посиланням.
Експерти УНЦПД зазначають, що обидві ініціативи свідчать про поступове формування державної політики у сфері волонтерства. Проте ефективність цих рішень залежатиме від якості їхньої імплементації, прозорості механізмів підтримки та залучення громадського сектору до ухвалення рішень.
__________________________________________________________________________
Інституційну підтримку діяльності УНЦПД здійснює Фонд Східна Європа у межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот» за підтримки Європейського Союзу. Зміст створених матеріалів є виключною відповідальністю УНЦПД та не обов’язково відображає позицію Фонду Східна Європа та ЄС.
Читайте також: УНЦПД проаналізував законопроєкт щодо розвитку меценатства у спорті